第86章华沙政变与波兰改革...（1 / 2）

除了波兰国王强而有力的全方位支持，成功营造有利的社会舆论气氛，武装部队的保驾护航之外，顺利进行土地赎买政策的另一个大前提，就是国家必须拥有充裕的财政支付能力。

由于得到了克拉科夫王宫价值12亿法郎的巨额宝藏；再加之欧洲犹太财团与商人于1811年开始，在10年之内，分摊购买的总面值额高达50亿法郎（折合100亿兹罗提）的波兰建设债卷，这使得德赛与斯彼兰斯基最为头疼的资金难题能够顺利解决。

另外，“农委会”的改革措施还有涉及其他一些重要方面。

为有效管理翻身之后的农民，令其不能投靠或依附于原有主人，法令规定增设了乡（镇）公所与乡（镇）法庭。最初，这两个乡镇机构不是由各村代表选举产生，而是被政-府或军队强行指派的，那是德赛刻意强调的结果。直到5年之后，才最终放开乡镇的自由选举权。

乡（镇）公所负责摊牌和征收捐税及徭役，监督农民按时完成税赋及徭役；代替上级传达和贯彻法令，维持社会秩序。为保证公平，乡（镇）公所施行三人负责制，本地拥有土地与财产的乡绅地主和贵族获得一个席位；由华沙大主教集中培训之后，重新委派的外地神职人员享有第二个席位；最后一个席位属于担当治安官的军事警察或退役军士……

在乡（镇）公所的三人团中，所有决议都施行一票否决制，防止乡绅贵族相互间串联，警惕心怀不轨的农民从中勒索，阻碍君主内阁对乡镇各项政策的施行。应该说，乡（镇）公所的成立与运作，这是中央政-府第一次将行政治理权成功延伸到波兰社会的最基层。

8月之后，斯彼兰斯基和他领导的“农委会”推行的农奴制改革，开始真正触动波兰广大地主贵族的核心利益，继而遭到了最激烈反对。尤其是农奴主集中的大波兰、卢布斯卡、库亚维与罗兹等地区，乡间贵族与农奴主，以及目不识丁的农奴们反对这一社会体制改革。

对此，斯彼兰斯基请求雅克上校的情报部门予以通力配合，鉴别那些冥顽不灵的土地所有者，以及社会激进分子。不久，包括宪兵在内的武装部队开始频繁调动，他们手执情报人员给予的黑名单，赶赴各个暴动的乡村城镇，以叛国罪名，坚决而果断镇压每一个反叛者。

到9月下旬时，波及两百多个城镇以及乡村的“武装叛乱”已被国王的军队迅速及爱意平息，差不多数百名不于合作的乡间贵族、农奴主，以及数千名实施暴力革-命的农奴和鼓动他们的激进分子，相继倒在血泊中。

对于任何动摇国家根本的反叛者，无论他是激进派，还属于保守派，德赛的做法简单而残酷，一律实施残酷而彻底的镇压。比起在法国实施恐怖统治的雅各宾派，德赛的优势在于他拥有军队的绝对效忠，较为宽松的国际政治环境，以及一大笔能够收买人心的巨额资金。

尽管面临着重重阻力，国内各种抗议乃至武装暴乱频发，但1812年的波兰的政局，在总体上仍保持稳定，终于度过了这段混乱不堪的时期，从而走向一个荣耀的新时代。

1812年10月下旬，等到农奴改革已经初见成效之际，斯彼兰斯基接到远在俄国战场的德赛陛下的另外一项重要任命。不久，他被调离开“农委会”，担当内阁国务大臣，继而辅助首相科希丘什科，将波兰的改革重点集中在行政、军事、社会、经济、司法等方面。

1811年，德赛颁布了一道诏书，宣布在地方级别上成立过度“缙绅会议”，加强对地方的行政管辖权。缙绅会议不仅仅是一个吸收了地方各社会阶层参与的议政机关，还被赋予一些行政管理功能：地方的通讯，交通，医疗，卫生，教育和慈善机构均由缙绅会议负责。

数年后，临时的“缙绅会议”逐渐被取缔，改为设立省、县（市）两级的自由选举制度。允许公民代表参加当地议会与市政官员的选举。按新的规定，省、县（市）两级议会与地方官员每四年选举一次。对此，上级政府，包括中央政-府在内，对于选举结果不能予以干涉，但巡回上诉法庭有权实施监督，并判定选举是否有效。