第357章 自我逃避（1 / 2）

这一次宪法修正案中，欧阳轩明确了国土疆域，岛屿构成，在国土疆域内所有的州郡县欲独立必须经过领域内所有居民投票，得票率超过百分之九十方认可独立，其他途径独立即视为叛国。将物权、人权、法权、平等权做了进一步规定。在皇权上，欧阳轩做了一些让步。增加了参众两院的权利，众议院为立法机构，监督司法、执法部分，**官不在由皇帝任命，而是由众议院选举产生，首相任命必须通过众议院半数选票。参议院为政令、财政预算审核机构，对政务有权质询，质询结果作为众议院弹劾首相依据。密事司、廉政总署只对欧阳轩负责，其他机构无权过问。宪法修正案还涉及到了一些土地转让等一些细节问题，明确了非国人不得买卖或者变相买卖华夏土地。外国人只能在华夏租赁不高于一千亩的土地，租赁的土地越高，上交的税越高。在外国人租赁的土地上华夏国人享有优先权，建筑物不得破坏环境，不得建华式建筑以外的样式。同时规定了外国人在华夏国土上或者在华夏租赁土地上犯法，罪加三等。同时规定了在华夏国土上不得存在任何种族的奴隶。同时在宪法修订案中规定了后归入华夏的领土上的公民自愿留下无犯罪记录者即为华夏公民，其他则驱逐出境。修订案中明确军队为国所有，国事外交归中央政府，地方州郡无国事外交权。将各州郡行政长官统一定名为总理，废除州下属的郡级设置，郡的称号仅为直属郡所有。县为行政区域，市城镇归属县管辖。市为人口在五十万以上人口集中工作生活居住的非农业区域，城为人口在十万至五十万人口集中工作生活居住的非农业区域，镇为三千至十万人口集中工作生活居住的非农业区域，村为三千人口以下的居民定居点，市城镇村在行政上平级。行至级别依次为国家、州、县、市城镇村四级。市长和村长级别等同，只是代表的人口不同而已。郡也是同理，三府和市等同，为中央直属行政区域，于州郡平级。三府和郡的法律由中央政府制定，交参议院审议。三府和郡议会为政令监督机构无立法权，三府和郡要自行制定法律，则由府郡议会制定并提交参议院审议。所有行政区域最高行政长官为辖区内居住三年以上的公民选举产生。

在宪法前提下，欧阳轩又提出了制定各州基本法，为各州地方法律总纲。规定各州可自行制定的法律范围、县市镇议会组成、选举程序、政府组成、州外交权限、州下辖行政区域执法部门组成及其权限。修改完善三百余部法律，尤其是《环境保护法》、《食品安全法》、《医疗卫生法》、《药品安全法》、《慈善抵税法》等十余部法律做了大量修改。征集制定国旗、国徽、国歌，此项内容由全国各级议会审议审议表决，写入《国家标志法》。

在军事上，欧阳轩再次大刀阔斧，按照司马锋的建议，在全军各师设置教导营，负责训练新兵，教导营军官皆为羽林军，调整各个战区将领，用羽林军出身的将领填补这次兵变事件造成的空缺。调整了部分将领，各战区都督和参谋长、各军师团长官和参谋长皆为羽林军，副职则由军校和军功累积晋升的非羽林系将领担任，在通信、后勤保障等重要部门全换成了羽林军。在各军下设特战队，正副主官皆为羽林军。调整总参谋部，成立参谋长联席会议军制，其下增设陆军、海军、空军、科技军、远程军五个参谋总部和国土防御、海外驻军及对外战争两个指挥部。调整国防部职能，国防部负责管理招兵、军功、后勤保障、国土防御、军事设施等职能。将招兵、练兵、调兵、后勤保障、作战分为两个不同层面的机构管理。国防部总部和总参谋部设在九鼎宫东北的皇家东苑。原来的大楼拆除，重新建一座高科技的密事司总部大楼。东苑拆除重建，为地上六层，地下十六层占地千亩的一体化大楼。

《宪法第六修正案》经过参议院审议修改后再交由欧阳轩审核同意，送交众议院审议批准后，进入公示和全民表决程序。其他法律则是按部就班的经过参议院修改审议后，经欧阳轩批准，交由众议院审议表决，经过反复百余次的修改、表决，才获得了众议院表决通过，正式成为全国基本法律。宪法的修改周期则要经过一年的公示、初次各级议会投票，获得全国各级议员的半分之七十通过后，才能进入全民投票，获得百分之九十得票率才能由欧阳轩正式签署生效。未获得各级议会百分之七十的通过，则要根据意见进行修改，再次公示，经各级议会投票，再次重复上次的程序。

在这期间，欧阳轩则是一直坐镇东非，指挥完善各项基础设施建设，改良荒漠土壤。至于其他建设则是由民间投资，在规划范围内自行建设。到那时上水、下水、污水物理、垃圾处理、街路设施、能源设施等都已完善，个人所要做的就是按照自己的意愿建设地面建筑。

公元一四五〇年，七月，《宪法第六修正案》在反反复复多次修改后，终于通过了全民表决。欧阳轩提出的修改意见全部保留，又增加了一些其他内容。包括私人合法财产不可侵犯、人身安全防卫原则、自卫武器、私人土地文物所属权等等。欧阳轩终于一身轻松的第四次在新宪法颁布诏书上签了字。

在签完字的那一刻起，欧阳轩如释重负，一副重担终于有了一套行之有效的依靠。卸去了负担的欧阳轩一下发起了高烧，连续三天，高烧退后，又陷入了深度昏迷，与长安承乾宫昏迷不醒。一下子急坏了年过五十的唐灵，欧阳轩就是她的全部，是他背后坚实的依仗，也是唯一让她做小女人的大丈夫。在欧阳轩昏迷的日子里，日夜不离的守护在床前，任司马峰如何劝说就是不听。在欧阳轩昏迷了一天之后，司马峰没有对外封锁消息，而是对内阁、殿前内府、参众两院公开了欧阳轩的病情。作为欧阳轩的司值，临时执欧阳轩的圣剑和金玉令牌宣布由殿前内府监国。司马锋马不停蹄的赶到阳河基地和克州基地请来公孙叠茂和傅鸿及全国顶尖医生，前往承乾宫会诊。同时发了三封密代诏给密事司、参谋总部、羽林军都督公输槿。

傅鸿和公孙叠茂联合诊断完，也是摇摇头束手无策，不知道原因。身体异常健康，脑波稳定，霰能量团并未出现异常，身体内也无任何病灶，无变异的体细胞。经过连续三天的监测，傅鸿才再体电传输上发现了端倪。哈哈一笑，留下公孙叠茂继续监测，先行退出了寝殿，对殿外等候的唐灵、司马峰、殿前内府众人说道：“无事，无事，只是陛下自己想要休息几天，自行关闭了生命外延。哈哈，乃是我门独门之术。放心，半月后即可醒来，一如既往”。

有了欧阳轩师傅的话，这些人悬着的心一下落了地。既然没事，工作还得要干，公输槿调了羽林军第二军守卫在承乾宫周边，除了殿前内府成员、唐灵、傅鸿、公孙叠茂、司马锋外其他任何人不得靠近承乾宫。既然是重病，在气势上就得做足。天上有十架直升机二十四小时巡逻，地上几乎就是遍布荷枪实弹的五人岗哨。诺大的九鼎宫几乎就是一座密不透风的兵营，给人一种威压。

在司马峰主持下，从全国征集到的国旗、国徽、国歌设计方案中确定新的国旗、国徽、国歌方案。在所有方案中大家近乎一致的对出自唐灵兄长之手的国旗方案很感兴趣，红底，黄色图案。图案为写意的九鼎，构成了一个圆，围着中间是三柄交叉写意的长剑。国徽设计形状为盾型，主体是三剑九鼎图案，纂书的华夏二字为周边配饰图案。国歌为《华夏之剑》，曲调采用慷慨激昂的进军军乐。铸剑千年，横沙场，气势如虹。纵华夏，仰天长啸。壮怀激烈，十万江山人欢笑……”，司马锋拿着歌词反复吟唱，感觉气势还是上不去。

在欧阳轩没有醒来之前，所有的方案还只能处于讨论挑选阶段，最后的定稿还得由欧阳轩决定，在送交全国各级议会审议表决。而就在大家在这里讨论国标事，周边得到欧阳轩病重消息的国家却是蠢蠢欲动。率先发难的是一直想夺回半岛的奥斯曼帝国，十万大军不顾死活的冲向了长城边关。作为黑海战区都督，舒威站在城头望着远方的军阵，对身边的参谋长说道：“你说这是不是陛下设的局？”。

“都督在陛下身边百余年，应该最了解陛下。我这一天四处征战，早忘了在陛下身边是啥感觉了”，参谋长欧戗说道。

“论说，你比我在陛下身边还要长久些，怎会不了解陛下之意”。

“哈哈，我这人不喜欢揣度上意，做好自己就好。所以只能做军人，不能从政”。

“哈哈，算了，你这人嘴严得紧。若不是这里山势险峻，某真想杀出关去”。

“与其坐而防，不如动而御。拒敌与其国土”。

“你的意思是打个伏击？”

欧戗点点头，接着说道：“不如趁此灭了奥斯曼，擒了其王，做质。全力应对海上和北面的欧罗巴人，尤其是莫斯科公国，总觉得他们会有大动作”。

“先回去，制定个作战计划。某也有此意，只是不敢分兵。陛下又在病中，着了道可不好”。

“不用分兵，只需快速擒了这十万人，转送给其王敌对势力即可一劳永逸”。欧戗眨巴着眼睛，微笑着说道。