第93章 国务会议（2 / 2）

两院的由来还得说道帝国第一任人皇，当初代人皇铁血戎马半生，开创光明帝国的伟大基业。但霸业初成，第一代人皇已经成为耄耋老者，在晚年时候，他的精神、体力都逐渐衰弱，渐渐难以再承当一国之君的重担。但这天下都是他打下来的，为了他付出了太多太多，还能等享受权利，自己已经老去，这让他如何能够心甘，于是坚持着不肯退位，明明神智已经不怎么清醒了，还喜欢事必躬亲，整天指手画脚的乱指挥，而且越来越残暴，每一个人在他眼里都成为想要谋夺他帝位的敌人。

于是，每当臣属向他提出异议的时候，他便会陷入自己的魔魇中，认为那个人是密谋篡夺帝位的家伙，便下令处死，这样死去的大臣已经有上百人，那段时间，每一个大臣都惶惶不可终日，小心翼翼面对残暴的君上。

多少与他同生共死，一同打天下的好兄弟，没有死在敌人的刀下，却死在了他们最信任的人手里，最严重的时候，当初代人皇召见大臣时，这位大臣便像安排后事一样，交代好一切，生怕自己不能活着走出皇宫。

这样暗无天日的日子，每个人都活在恐惧中，终于有人无法忍受，决定联合起来，对抗人皇，发动了政变，倒也没什么大的波折，他们成功的攻占了王城，因为那时候所有人都希望初代人皇早点死。

初代人皇是自焚而亡，临死的时候还大呼：你们这些刁民，总想害朕。

天下初定，人心不稳，尤其是发动政变，更是让帝国更加风雨飘摇，而发动政变的组织者只是为了保命，并没有图谋黄金座的意图，所以他们还是将皇位还给了人皇一脉，二代人皇继位。

为了避免再出现王族残暴嗜杀，有识之士认为皇权虽然高贵，但是不能集中在一个人手里，这样的权利很容易失去控制，必须有一个强力的机构限制皇权，于是便产生了上议院。

上议院的议员不得兼任帝国职务，他们专心于帝国政令的审核以及人皇品行的评定，等于悬挂在皇家头顶上的一把公义之剑，让他们明白自己头上还有更高的权威，时刻警惕自省不敢太过胡作非为。

上议院权力很大，大到可以废黜人皇，不过还在二代人皇考虑未来皇家血脉的延续，便于上议院达成协议，帝国皇位必须由皇族血脉继承，若是他昏庸无道，上议院可是行使职权，废黜暴君，换下一任人皇同样也必须是皇族子弟。

至于下议院则是帝国百姓中的人士提出贵族不能享受太多特权，他们本身出身不凡，若是拥有无上的权利，也容易生出乱子，于是各阶层选出代表，成立了下议院，下议院一条很重要的职责就是弹劾帝国贵族。

两院制度延续了几百年，一直以来发挥着重要的作用，在制衡人皇权利、防止官僚系统腐败、主持正流、反应民众心声、提高民主化程度、维护帝国长治久安等方面都发挥了重要作用，每每帝国到了艰难的时候，都能看得到两院议员的身影。

可惜，两院现在更像是有钱人的名牌，你若不是议员，很难证明是上流社会的一员，即便帝国史册记载两院在帝国几百年的历史中发挥出种种关键的作用，但仍旧不妨碍普通人，包括一些官员对他们的评价：“这群穿着白袍的酒囊饭袋们就如同一只只癞蛤蟆，不咬人，却特别恶心人。”

这个时候，宣布召开两院会议，不知道还要惹出多少纷争，西北定然是重点讨论对象。

上议院有两千多人，下议院人数更多，多大五千多人，这么多人从帝国各行省赶赴圣盔城，不知道要耗费多少时日，更重要的是，安排这些议员的衣食住行，要耗费多少人力物力，足够舒雅财长头疼好一阵子。

议会制规定，议员出席人数必须达到百分之九十以上才能召开会议，否则只有无限期拖后，每次会议议题必须要出席人数三分之二以上同意才能施行，如此松散、决策缓慢的权利机构，势必再难以对帝国重要决策形成干扰，对不起，就在你开会期间，我的事情已经办完了。这也算是不幸中的万幸吧，至少现在方劲是这么认为的。

从接到加急公函，得知要召开两院会议后，方劲马上命人请来西北重要军事将领，聚集落叶城，马上商量下一步作战计划，只有一个原则，快。

老天保佑，让这些赶赴圣盔城的议员们拉肚子、出车祸、被雷劈，总之能拖住他们一天就一天，两院会议晚一天开始，他们就多出一天准备。

天佑光明帝国，天佑千万人族。